Uchwała nr XLI/435/06 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie skargi Władysławy i Zygmunta Z na uchwałę Nr XXXIX/403/06 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 29 sierpnia 2006 r.

UCHWAŁA NR XLI/435/06

RADY MIEJSKIEJ W WOLINIE

z dnia 26 października 2006 r.

w sprawie skargi Władysławy i Zygmunta Z na uchwałę Nr XXXIX/403/06 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 29 sierpnia 2006 r.

Na podstawie art.18 ust.1 i ust. 2 pkt. 15 w związku z art.101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z 2002 r, Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203, Nr 167, poz.1759, z 2005 r. Nr 172, poz.1441, z 2006 r. Nr 17,poz.128) uchwala się, co następuje:

§ 1. Po zapoznaniu się ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Władysławy i Zygmunta Z z dnia 07.10.2006 r. na uchwałę Nr XXXIX/403/06 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 29.08.2006 r. w sprawie zaopiniowania granic pasa technicznego na terenie gminy Wolin, w której skarżący wnoszą o jej uchylenie i cofnięcie do ponownego rozpatrzenia, uznaje się skargę za bezzasadną, z uwagi na następujące przesłanki:

Państwo Władysława i Zygmunt Z wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, o której mowa wyżej. Pismem z dnia 13.10.2006 r. Ldz.126/06 WSA przesłał skargę według właściwości Radzie Miejskiej.

Państwo Z swoją skargę uzasadnili tym, iż Urząd Morski do dziś nie zajął stanowiska merytorycznego do ich pisma z dnia 02.12.2005 r. mimo wezwań i Rada Miejska nie odniosła się do żadnego punktu uwag zawartych w tym piśmie. W związku z powyższym Urząd Morski i Rada Miejska pozbawili ich prawa strony w tym postępowaniu i w następstwie rażąco zostało naruszone ich prawa własności.

Po zapoznaniu się z całością sprawy Rada Miejska stwierdziła, że zarzuty zawarte w skardze są bezpodstawne i nie znajduje podstaw prawnych do uchylenia i cofnięcia do ponownego rozpatrzenia zaskarżonej uchwały.

Stosownie do przepisów art.36 ust.5 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej granice pasa technicznego wyznacza dyrektor właściwego urzędu morskiego po zasięgnięciu opinii rady gminy. Organem prowadzącym postępowanie w tej sprawie był Urząd Morski w Szczecinie, który jak wynika z zawiadomienia z dnia 08.11.2005, KERG 064/2005 r. zawiadomił Państwa Z o terminie i miejscu wyłożenia do wglądu osób zainteresowanych projektu granic pasa

technicznego na ich nieruchomościach w Płocinie tj. od 29.11.2005 do 01.12.2005 r. . Z otrzymanej dokumentacji z Urzędu Morskiego przy wniosku z

-2-

dnia 5.06.2006 r. wynika, iż strona zapoznawała się z projektem pasa ale nie wniosła uwag. Natomiast pismem z dnia 02.12.2005 r. Państwo Z wystąpili do Urzędu Morskiego i Urzędu Miejskiego w Wolinie, w którym wnieśli o:

- zmianę przebiegu granic pasa technicznego dla ich działek,

• uwzględnienie w projekcie budowy budowli hydrotechnicznej na działce nr 71,

• zastosowanie treści art.16 ustawy prawo wodne przez wpis szczegółowych ograniczeń i praw rzeczowych.

Ponadto Państwo Z korzystając z uprawnień art.78 Konstytucji RP zwrócili się o:

1. przesłanie im uchwały Gminy dotyczącej projektu pasa technicznego,

2. przesłanie im odpowiedzi na w/w pismo oraz przesłanie im decyzji SUM o przebiegu granic pasa.

Przed przygotowaniem projektu uchwały rady Burmistrz wystąpił pismem z dnia 28.06.2006 r. do Urzędu Morskiego o przesłanie stanowiska w kwestiach poruszanych przez Państwa Z w piśmie z dnia 02.12.2006 r. Urząd Morski przy piśmie z dnia 11.06.2006 r. przesłał pisma skierowane do Państwa Z z dnia 5.01.2006 r. i 27.03.2006 r. , w których zajął stanowisko w kwestiach poruszanych przez Państwa Z w piśmie z dnia 02.12.2005 r. uzupełnionym pismem z dnia 19.02.2006 r. Urząd Morski poinformował Państwa Z, iż brak jest podstaw prawnych do wypłaty odszkodowania lub przyznania gruntu za ograniczenia wynikające z wyznaczenia pasa technicznego. Wypłata odszkodowania następuje w przypadku zajęcia gruntu przez wody. Od chwili przekazania zainteresowanym odpowiedzi , Państwo Z nie podjęli żadnych działań, ani nie nawiązali kontaktu z Inspektoratem Ochrony Wybrzeża UMS w celu rozwiązania sygnalizowanych w korespondencji roszczeń.

Stanowisko Urzędu Morskiego wyrażone w w.w pismach zawarte zostało także w uzasadnieniu zaskarżonej uchwały. Na prośbę Państwa Z przy piśmie z dnia 08.09.2006 r. przesłana została im kserokopia uchwały Rady Miejskiej w Wolinie w sprawie zaopiniowania granic pasa technicznego na terenie gminy Wolin. Ponadto Państwo w związku ze zgłoszonym ustnym zapytaniem i pisemnym zostali poinformowani pismem z dnia 28.09.2006 r. i z dnia 05.10.2006 r. o możliwościach składania skarg na uchwały rady gminy.

Mając powyższe na uwadze oraz to, iż przesłany do zaopiniowania Radzie Miejskiej w Wolinie projekt granic pasa technicznego opracowany był zgodnie z wymogami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29.04.2003 r. w sprawie określenia minimalnej i maksymalnej szerokości pasa technicznego Rada Miejska w Wolinie nie znajduje podstaw prawnych do uchylenia bądź zmiany zaskarżonej uchwały.

-3-

§ 2. Upoważnia się Burmistrza do udzielenia odpowiedzi na skargę i reprezentowania Rady Miejskiej w postępowaniu przed WSA.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Ewa Halicka